这样吧，开宗明义，我先给出结论：印度特种部队，本质上是人力密集型的部队，而且问题重重。比如没有合理的行动授权流程，没有合适的的装备，没有支援组织架构和充足的专项资金，自身定位也

这样吧，开宗明义，我先给出结论：印度特种部队，本质上是人力密集型的部队，而且问题重重。比如没有合理的行动授权流程，没有合适的的装备，没有支援组织架构和充足的专项资金，自身定位也比较模糊。

印军高级军官承认，一些印度特种部队装备不足，而且部署方案比较捉急，经常呆在上峰划定的圈子里转悠，而不是根据自身的特种作战能力，在动荡的地区执行范围更广泛、更符合战略需求的非常规任务。

举个例子，2001年之后，印军特种部队大规模扩编，扩编之前水平多高不好说，但扩编之后，水平没怎么见长，而且上级也是这么想的。印度特种部队自2001年起，就一直在东北印地区，旁遮普地区和克什米尔地区执行防暴平叛任务，充当常规部队的替代品——其实常规部队也能很好地执行这种任务。比如克什米尔地区，根本没必要让那么多特种部队呆在那里。

对于这样一支具备多样化作战能力的精英部队来说，老是执行搜索、探路侦察以及查小杂鱼的水表等等任务，实在有些杀鸡用牛刀。这些责任都可以放手让步兵部队里的加塔克突击排来完成，他们的训练和装备都足够让其遂行特战任务。

专家们认为，这样的任务只会对特种部队的士气、非常规战技能和熟练程度产生不利影响，因为特种部队的这些特点都是针对高价值高难度的行动而开发的。

特种部队是军队里公认的精锐，过人之处就在于专业化和高要求的训练、先进的武器装备、极强的战略机动性和战术灵活性，不该当廉价的卖命打手来支使。他们的主要目标应该是为各自的政府实现军事、外交和政治上的最大收益，并能在模棱两可和不断变化的情势下发挥作用，迅速适应紧急情况。毕竟在军事和国家安全的圈子里，这是一个常识（虽然阿三的高官脑子里扫描不到这个常识），特种部队不仅有能力改变战争的态势，甚至可以左右政治和历史的进程。

其实特种部队的诞生与发展都与军事战略的实际需求息息相关，在武装冲突中大规模投放特种部队当普通步兵使，实在是个亵渎灵长类动物脑容量的思路（希特勒的勃兰登堡部队鼓掌叫好）。最近的一个例子就是在2011年5月，美国海军海豹突击队第六队（也称作海军特种作战研究大队）突袭巴基斯坦西北部的阿伯塔巴德，干脆利落地做掉了本拉登。

然而，印军内部缺乏中央集权的权威和条令，指挥控制结构和对联合或单一指挥官的指挥权分配也很混乱，发展的路子走得实在有些偏。摊上这些瞎指挥的高层，印军特种部队着实很倒霉，有时甚至和其他部队的任务范围重合。

2005年，上级终于发布了一份特种部队条例，还是很及时的——如果我们忽略掉印军特种部队老早就组建了这个事实。这份黄花菜啊不条例更像是一份通知，作用仅限于让印军广大基层指战员领会那云里雾里的上层精神。既没有提供清晰的任务划分，也没有对行动提出详细的指导意见。

印军缺乏标准化的培训和装备规范，这种情况进一步加剧了特种部队行动时的不确定性。取而代之的是一种“直肠通大脑”的结构，由多个精英部队各自孤立地运作，收效甚微，真是吔屎般的指导。

从这个情况来看，印度的特种部队几乎不可能作为高效的工具来解决政治或者军事问题。军事高层和安全官员几乎一致认为，训练不足、装备欠缺的印军特种部队至今仍然无法有效地实施突袭、伏击、强袭。

此外，他们不适合进行战略侦察或者非常规战争，也无法应对近年来在印度周边出现的一系列重大挑战，比如锁定和或者夺取大规模杀伤性武器。

“印度的特种部队只以名字区分，而不是以自身的专业领域来划分，因为印度的国防组织缺乏军事专家。他们在战略层面上运用政治或者军事手段的段位很低”前特种部队军官普拉卡什说。他补充道，他们(印军特种部队)仍在低层次的战术层面上兜兜转转。

首先，我先给大家列个单子，解释下印度特种部队的主要架构：

1. 陆军系特种部队(约有7000-8000名士兵)

印度伞兵的历史可以追溯到1941年10月，当时在德里建立了50个伞兵旅。印度独立之后，政府只留了一个伞兵旅，下辖第1伞兵营，第2伞兵营，第3伞兵营。

1952年4月15日，这三个营从步兵部队中分离出来，组成了伞兵团。1971年，伞兵团在东部战区和西部战区打了不少仗，对巴基斯坦信德省和克什米尔成功实施了突袭。参加过一些国际维和行动：韩国(1953-1954)、加沙(1956-1958)和塞拉利昂(2000)。

关于伞兵转隶特种部队的记录上面已经写了，我就不再重复了。

各特种营（印军陆军特种部队算是伞特一体，比如1966年7月，伞兵团第9营成为印度第一支特战单位）

• 第1伞兵营(1961年成立,1978年转隶特种部队)

• 第2 伞兵营(1999年转隶特种部队)。

• 第3 伞兵营(2000年转隶特种部队)

• 第4伞兵营(1961年成立,2001年转隶特种部队)

• 第9伞兵营(1966年成立,印度陆军第一支特种部队)

• 第10伞兵营(1967年成立)

• 第11伞兵营(2011年成立)

• 第21伞兵营(1996年成立)

2. 海军系特种部队(约有1000-1200名士兵)

再来说说海军系特种部队，印军海军特种部队成立于1987年，正式名称为海军陆战队突击队（MARCOS），功能包括两栖作战，反恐作战，强袭，特别侦察，非常规战争，人质拯救，战斗搜寻和救援，外国内部防御，水文勘测等等。有个外号叫“胡子军”，因为这帮人爱留胡子。

3. 空军系特种部队（约1080人）

空军系特种部队算是印军特种部队里的小辈，成立于2004年9月6号，负责保护空军基地，哦，对了，在刚果维过和。

4. 其他

• 常规部队里的加塔克突击队（约7000人，每个步兵营里都会有这么一个加塔克突击排）

• 特别边境部队(SFF，约10000人，1962年11月14号成立)

• 国家安全卫队（NSG，约7500人，1984年成立，手下有SAG与SRG两支部队，下面会具体说。媒体常说的黑猫突击队就是它）

国家安全卫队（NSG）里的SAG，也就是第51和第52特别行动群 (special action group，前者负责反恐，后者负责反劫持)有4000-5000名作战人员——从印度陆军中专拨出来的，是印度国家安全卫队的主要打击力量，是一个直属内政部的联邦应急部署部队。

在2008年11月孟买恐怖袭击之后，SAG的人数就处于不断的增长中，NSG决定将部署范围扩大到孟买、加尔各答、海德拉巴和金奈，虽然这个国家其他地方也在遭受着此起彼伏的袭击。但NSG这招实在是有些一言难尽，孟买恐怖袭击事件已经过去这么久，高层才想起来头痛医头脚痛医脚，根本赚不到多少吆喝，毕竟大家最想知道的是袭击开始后五小时内印度国家机器都在干什么吃的——区区10个恐怖分子都能在孟买这种现代化都市为所欲为。

NSG的另一大王牌就是警察系统的3个特别游骑兵群(SRG)——各有900人的第11、12和13营——都是从中央武装警察部队和各邦警察部队中招募的，由他们负责向SAG提供后勤支援。

然而，多年来印军忽视各项规章制度，早已结下了恶果：上级根本没有经过深思熟虑，就把SRG派去做VIP安保，SRG的作战优势荡然无存，而且从2013年开始，SRG变成了SAG的常规下属单位，也干起突击的活了。

此外，在1962年印度与中国的边境战争后，印度特别边境部队(SFF)中的两个特别单位（SG），也拉起一支1200-1500的特种部队，总部位于台拉登附近的恰克拉塔。

SFF和SG算是NSG—SAG式合作的一个样本。SFF有个马甲名更为别人熟知：22号。由印度情报局(IB)和研究分析部门(RAW)牵头，负责执行一些机密的和高敏感度的任务。有趣的是，SFF的名字是由它的首任长官辛格·乌班起的，这人在第二次世界大战期间指挥了第22山地团，并获得了一个军功十字勋章。

在SFF刚成立的时候，中央情报局(CIA)与印度军队穿一条裤子，提供相关训练并武装了SFF（大部分新兵都是康巴藏族人）。美国佬提供的是轻量级的.30口径M1半自动卡宾枪，以及M2卡宾枪和M3卡宾枪。

印军还派遣SG渗透到我国的西藏地区，负责收集情报并实施破坏性的突袭。再往后，到了1970年代，凭借着RAW的特别航空研究中心(ARC)提供的空运器材，SFF具备了空中投送能力以及丛林和山地作战的能力（理论上）。

总的来说，印军特种部队的人数正在不断攀升，几乎与美国特种作战司令部(SOCOM)的下辖的特战队员数量相当——尽管印度特种部队就只是在自己那一亩三分地上转悠着剿匪，而美军特种部队的作战范围覆盖全球。

然而，这种盲目扩编产生了指挥上的问题。特战单位基本上都是各自为战——在自己的一亩三分地上，谁还不是个爷，这活他能干我就不能干？这就很不好了，直接影响了各单位的协调和协同作战。

其实印军特种部队没有做到很多他们本可以做到的事情，比如专门的空中支援，足以确保对特战单位的投送和接应，配合武装侦察和提供近距离的空中支援，来攻击敌军的高价值目标。

例如，印度空军在2004年照猫画虎学陆军建设自己的反恐怖和反劫持力量，完全走的是事倍功半的路子。这根本没有必要，NSG本身的反恐能力摆在那，足以应对劫持事件，空军还不依不饶地跑过来插一脚，搞些重复工作。

反过来，陆军又声称空军提供的支援根本不到位不走心（大家可以想想方便面里的牛肉有多么不到位不走心），干脆甩开空军自己干，打算为自己的陆军特种部队创建两个特别航空中队，这进一步稀释了本来就十分稀缺的资源。

2013年初，印军就嚷嚷着要让陆军主导一个联合特战司令部，空军负责对接航天方面，海军负责网络战（其实进度慢到铃儿响叮当，这都几年了，连改革的门都没摸到）。

其实这些都跟国家安全审查委员会在2012年5月提出的建议有关。该委员会由国大党领导的联邦联合政府设立，旨在评估自1999年卡吉尔冲突后国防改革的进展。

这个明显有些过时的命令也拖了好久才颁布，印军特种部队尤其被耽误了，他们本可以消除特种部队内部以及各个特种部队之间的竞争与内耗，大家都能拿到钱回家开开心心的搞发展，避免重复建设——尤其是在通信方面和网络中心系统以及直升机等空中平台的建设上。节省资金，节省资源，为以后的军事现代化攒点老婆本，这是延迟重组的另一个目的（印度啊，请停下你的脚步，等一等你的军队，他们一个排才靠一辆摩托车机动，马力不够跑得慢），但到目前好像军队和资源积累根本不是两手抓两手硬，而是处于鸡飞蛋打的状况。

其实印军扩编也是想复制美国人的成功经验。因为在911遇袭之后，美国在阿富汗部署了大量的特种部队，人手吃紧。

于是在2001年至2004年之间，美军特种部队以特别的方式进行了快速扩张，规模足足增长了120%。而当时，印军伞兵团的连续两任长官（具有讽刺意味的是，这俩人都不是特种部队出身）向陆军高层国防管理部门大肆鼓吹，他们认为，应该效仿美军，大规模扩编特种部队，这才是以后应对冲突或者战争时一招鲜吃遍天的“灵丹妙药”。

于是陆军高层一拍空荡荡的脑袋，伞兵团的三个营被匆忙地编入特种部队（褐色贝雷帽），配着利剑飞羽徽章，而军官们则享受着每个月高达7000卢比的津贴（折合人民币734块8毛7，不少啦，四舍五入就是一个亿，想想是不是很刺激呢）。卡普尔中将说:“很多情况下都是任人唯亲，根本没人去关心工作效率一类的正经事。”

他宣称：“这是个很不专业的点子。”

他补充道：“真的非常业余。”

倒血霉的是，陆军司令部未能理解这些精英作战部队的真正价值所在，即特种部队的作战效率不在于数字，而在于通过强化训练和精良装备锤炼的一小群人之间的凝聚力。

陆军总部无视特种部队无法大规模生产的客观规律，根本没有意识到在人力资源方面，质量比数量更重要，他们只是盲目地追求扩编扩编再扩编。

上层如果做事不过脑子是非常可怕的，他们忽略了2001年的一项关于现代化的内部研究，并没有通过整合现有的兵员，也没有提升训练质量并更好地武装这些特战队员。令人语塞的是，一些高级军官甚至建议，干脆每个军都配一个特种营。这个建议如果被落实，就必须把3个，4个，甚至更多的伞兵营转隶特种部队。

除了特种部队的含金量进一步贬值外，它还将使现有的硬件设施超负荷运转，比如位于喜马拉雅山麓的纳哈的总部大楼，以及位于卡纳塔克邦的贝尔高姆的训练中心，等等等等，都得超负荷运转，才能满足长官们的生产目标。

根据卡托奇将军的说法，特种部队的快速扩编对特种部队，对印军整体，都有巨大的伤害。他说，每次创建一个新的特战小队时，现有的特战营需要为其提供一套核心班子，包括军官、士官和各种支援人员。

卡托奇将军说:“这打破了现有的部队的凝聚力，五人突击队和两人监察队的通力合作才是所有任务的成功的关键。”更加雪上加霜的是，所有的特战部队都面临着军官短缺多达三分之一的难题。他说军官短缺进一步稀释了特种部队的战斗输出，原本那种由军官主导的精确打击单位才是正道，但现在路子越走越歪了。

相比之下，中国和巴基斯坦军队的扩编已经有了相关研究和战略方向。从数字上讲，中国人民解放军特种作战部队估计在7000到14000人之间，而巴基斯坦的特殊服务群(SSG)大约有5000人。

中国人民解放军特种作战部队成立于1988年，擅长于在依靠高科技条件、突击行动、反恐和情报收集等领域的有限区域战争中进行快速反应作战。他们还接受了指示目标、监视、空中潜入、破坏和进攻任务的训练。目前，他们正在接受最前沿的数字化陆军士兵系统和各种高机动陆地武器平台的指导训练。

另一方面，巴基斯坦的10个营的SSG，总部位于开伯尔-普赫图赫瓦(以前是西北边境省)的塔贝拉，创建于1956年。SSG的训练、定位和武器都是模仿美国的SOCOM，SSG有几十年的丰富经验，并且高水平的训练从未间断，现在仍然如此。SSG专门从事沙漠、山地和水下作战。

与此同时，近二十年里印军特种部队的直升机一直处于高度匮乏状态，导致了印度的特种部队进一步深陷困境，更惨的是各种物资都很缺乏，专门的空中支援也压根不到位。

因为官僚程序拖了后腿，直到2006年底，印军特种部队还缺着一大批以色列产的5.56毫米的塔沃尔-21突击步枪和40毫米的下挂枪榴弹发射器，然而这笔2000万美元的订单早在四年前就已经签订了。因为已有的塔沃尔不足以武装所有的特种部队，印军一拍脑袋，天涯何处无芳草，何必在一棵歪脖树上吊死呢？于是专门为特种部队进口了一批崭新的——AK（长官：突击队员们，惊喜不惊喜，意外不意外，开心不开心？）。

大约十年前，美国承诺提供二十种特种设备，但激光指示器和夜视仪一直都没有到位。据特种部队相关人士称，光5.56毫米的训练弹药每年就有50%的缺口，其他武器诸如卡宾枪、狙击步枪和水下步枪，重型机枪和通用的机枪也一直处于听得到摸不着的状态。

此外，印军特种部队还需要60毫米的迫击炮、一次性反坦克火箭发射器和火焰喷射器，以上都是世界上所有特种部队都必备的东西——但印军特种部队就是缺。包括卫星电话、GPS系统和战术电脑在内的通信设备，以及自由落体降落伞都处于短缺状态。

特战队员们期待已久的“战场管理系统”至少在十年内不太可能投入使用，以后有可能导致大规模的通信中断。导航翼伞投送系统，水下推进载具和照相机，数字罗盘，高分辨率录像机和远程雷管引爆器，高分辨率的被动式双筒夜视望远镜............这些东西都是印度特种部队需要的，也都是他们苦苦等待却一直被鸽的。

即使是提供给特种部队的帆布背包，质量也很差，士兵们不得不用自己的钱从市场上购买。卡普尔将军说：“在大多数其他军队中，大多数装备都是优先提供给特种部队来测试。”

而在印度，特种部队连吔屎都赶不上热的。

到了这里，这篇文章要告一段落了，篇幅有限，时间有限，我并不能事无巨细地将每个知识点都说出来，每个信息都去考证到，希望大家谅解。我相信，各位圈内好友能从这篇文章获得自己想要的信息。我也相信，在文章没有写到的方面，也一定有知识渊博的朋友可以提出补充。尚祈海内外专家学者与读者诸君不吝补充指正，谢谢诸位。

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