2000年，一群SF高层曾密谋"杀死"绿色贝雷帽

【战甲译文】被遗忘的特种作战中心与学校往事
原文作者：Terry Baldwin中校（美陆军退役）
原文链接：https://soldiersystems.net/2018/12/26/the-baldwin-files-forgotten-swcs-history/

以下内容是我在2011年退役前，发给一位刚在布拉格堡SWCS（Special Warfare Center and School，特种作战中心与学校）担任高级职务的老友的电子邮件。

故事发生的时间是2000–2001年，当时我在麦考尔营担任第1特种作战训练群第1营F连连长。我的连队负责SF（Special Forces，特种部队）Q Course（Qualification Course，资格课程）中的两个阶段：当时的Phase II（第二阶段）——导航与小队战术；以及Phase IV（第四阶段）——UW（Unconventional Warfare，非正规作战），包括其顶点演习Robin Sage（罗宾·塞奇）。

由于这一历史事件从未公开过——原因显而易见——我是少数掌握第一手资料的人之一。我认为是时候把它分享给更多的读者，为后人保存这段历史了。为清晰起见，我对下文进行了编辑，将缩写和大量首字母缩略词做了展开说明。

◆ ◆ ◆

01 一场密谋

信不信由你，这是一个真实的故事。

在2000年到2001年（9/11之前），SWCS的一小部分高级SF军官和一些退役领导人——包括一位前Group（群）指挥官——正在制定计划，要在新千年对SF进行彻底的"重塑"或"重启"。我不打算提名字，但你们都认识这些人。

他们坚信，SF的经典核心使命——UW（非正规作战），即游击战——已经像骑兵一样过时了。而且，如果我们的Regiment（兵团）不做出重大改变，我们将在21世纪面临被边缘化的风险。于是，他们决心拯救SF……哪怕这意味着要抛弃一切定义了我们的东西。

02 他们的逻辑

这个小圈子审视了我们的历史，得出了一些坚定但存在致命缺陷的结论：

第一，他们认为如果美国总统真的再次考虑展开小规模的UW，那也应该是CIA（中央情报局）负责的隐蔽或秘密行动。如果有DoD（国防部）部队参与，也应该来自"黑色"SOF（特种作战部队），而不是"白色"SF Group（特种部队群）（天知道我有多讨厌这些说法）。

由于越南战争在战略层面不算成功，他们还相信国家领导人将再也不会有政治意愿来实施COIN（Counterinsurgency，反叛乱）或国家建设。当然，他们是有意忽略了SF在东南亚冲突期间所取得的无数战术和行动层面的成功。

他们审视了Desert Shield/Storm（沙漠盾牌/沙漠风暴行动），得出结论：SF执行的唯一一项被常规部队指挥官认可并赞扬的任务是CST（Coalition Support Team，联军支援小队）任务。SF执行的SR（Special Reconnaissance，特种侦察）任务只能算勉强成功，在战役层面帮助不大。

尽管我认为这是因为我们被限制了不能像5th Group（第5群）那样以LRDG（Long Range Desert Group，远程沙漠小组）式的机动方式执行任务——5th Group的ODA（Operational Detachment Alpha，A类作战分队）在这方面训练有素。相反，我们以类似常规LRS（Long Range Surveillance，远程监视）部队的徒步方式投入小队。奇怪的是，那些负责"猎杀飞毛腿"的"黑色"部队是乘车进入的，反而更成功。

他们研究了其他行动和突发事件（巴拿马、索马里），认为SF对作战行动的贡献——以他们的思维方式来看——微乎其微。相反，他们喜欢SF的ODA在海地和Desert Storm后北伊拉克的表现——因为在基本安全的环境下有效地与当地人合作为人道主义目的工作，获得了常规陆军领导人的高度赞扬。

这个小圈子得出结论：将ODA用作"超级"CAT-A（Civil Action Team，民事行动小组）而不是"牛仔"战士，对常规部队指挥官来说毫无威胁，因此是一个可以保留的"安全"任务。

03 逐步收窄的使命集

基于对萨尔瓦多顾问任务以及在波斯尼亚和科索沃受限制的合作伙伴行动施加的约束，还有一种强烈的看法是——Force Protection（部队防护）优先将阻止未来的SF顾问在FID（Foreign Internal Defense，对外军事援助/外国内部防卫）活动中与对方一道实际参与作战行动。因此，没有必要让ODA做好将直接作战作为FID组成部分的准备。

小规模短时间的DA（Direct Action，直接行动）"外科手术式行动"将属于前面提到的"黑色"SOF单位的职权范围。同样，无人机和先进侦察卫星等快速成熟的技术意味着，曾经我们所理解的SR也不再是SF士兵必要或相关的技能。

没有UW，没有DA，没有SR，也没有"作战型"FID。

那么，SF士兵和ODA应该接受什么样的训练、装备和组织，来支持国家战略目标呢？这个小圈子的结论是——Peacetime FID（和平时期的对外军事援助）。

事实上，他们甚至声称"根本不应该存在"SF单独行动这回事。"By, with and through（通过、伴随和借助）"的方法实际上是有意限制和约束SF的用途，使我们不能以某种直接角色被"滥用"。实际上，我们将"选择退出"作为Full Spectrum Special Operations Force（全谱系特种作战部队）的角色。

隐蔽和秘密行动将不会出现在我们的词汇中，也不会有对机密或高级技能的需求，更不会有任何隔离的SF行动……永远。像HALO（High Altitude Low Opening，高跳低开）和SCUBA（潜水）这样的渗透技术只能用于训练他人，绝不再用于ODA的独立渗透和撤离。

04 "短巴特种"

我们仍将自称为"SF"，但在我看来，我们只会变成"Short Bus（短巴）Special"——即缩水版特种部队。

我曾向这个激进方案的"true believer（真正信徒）"之一指出，把自己局限在如此狭窄的任务范围内，实际上等于自我选择将SF降格为Combat Support Function（作战支援职能）而非Combat Function（作战职能）。他似乎从容应对了我这毫不委婉的批评，告诉我火车已经离站了，我最好还是上车。

这个影响深远但构思拙劣的方案把我吓得不轻。我不知道它到底能走多远。当时，谋划者们一直在"on the down low（低调）"推进，因为我确信一旦这种拟议中的转型公开，部队内部必将产生强烈的反弹。

然而，在2000年深秋，麦考尔营召开了一次"Gray Beard（灰胡子）"会议，大多数退休的SF将军都出席了。我没有参与会议日程，但事后我的Battalion Commander（营长）告诉了我——你们知道他是谁——该提案在会上进行了讨论，至少有一部分灰胡子对它"没有意见"。无论这是否属实，会后这个小圈子继续准备着"on order（待命）"实施训练转型。

05 罗宾·塞奇的终结倒计时

这不仅仅是他们理论层面的讨论。到2001年初夏，已经采取了初步措施，逐步淘汰并最终取消Pineland（松林国）的Robin Sage非正规作战演习。取而代之的是，SWCS正准备转向完全在布拉格堡基地内进行的"FID Lane（对外军事援助通道）"训练。

学员ODA将与他们的HN（Host Nation，东道国）counterparts（搭档）会合，在一个"安全的HN区域"教授常规小队战术和个人技能。顶点活动将是ODA指导和帮助他们的counterparts通过一个布拉格堡实弹射击训练场。

想象一下。我们在Q Course中对SF士兵和团队提出的最复杂的要求，竟然是在和平时期规则下安全地组织一次实弹射击训练。而雪上加霜的是，在实战中，我们将把他们降级为充当光荣的liaison teams（联络小组/CST），或充其量是surrogate（替代型）CAT-A。

06 9/11改变了所有剧本

当然，9/11发生了，他们的计划和前提都变得毫无意义。所有人后来都已退役，并逐渐淡入理应属于他们的默默无闻中。就我而言，这是一件大好事。

我不会因为这些人没有预知能力、没有预见到GWOT（Global War on Terror，全球反恐战争）而责备他们。

我责备的是他们选择性挑选支持自己论点的历史案例，而忽略其余部分。

我责备他们如此怯懦，竟然在并非来自陆军或DoD的压力之下——而是出于fear（恐惧）——从SF的传统中退缩。

我责备他们没有认识到，我们在FID中的成功直接源于一个事实：我们首先是、始终是、永远都是combat soldiers（战斗兵）和combat units（战斗部队）——有着悠久的历史和勇气来证明这一点。

但最重要的是，我责备他们没有理解究竟是什么使我们成为Special Forces。那不是一顶beret（贝雷帽）、一个tab（资格章）或一个title（称号）。实际上，是UW Mission（非正规作战使命）。

07 为什么UW不可替代

UW不仅仅是我们"to-do list（待办清单）"上与其他同等重要和优先级的潜在任务并列的一项。UW是塑造我们每一位trooper（士兵）和每一支team（小队）的foundational mission（基础性使命）。

在Q Course和各个Group（群）中为它进行的训练，教会了我们的士兵在任何复杂、不确定和模糊的情况下，或任何具有挑战性的环境中高效行动。它教会他们能够单独行动或作为团队的一部分行动，有时在缺乏外部支援的情况下。它强化了self-reliance（自力更生）、adaptability（适应能力）和determination（决断力）这些个人和集体特质。

UW教会我们的operator（操作手）——当其他一切手段都失效时，他们永远可以依靠自己的智慧、训练和teammates（队友）。没有任何其他mission set（任务集）能做到这一点。UW使我们在FID以及几乎所有可能被要求做的事情上表现出色。反过来则不成立。

08 历史的回响

那么我要说什么呢？这些都是ancient history（陈年旧事了）。它没有发生。危机已经过去。

但是且慢——随着我们从伊拉克和最终从阿富汗的大规模冲突中撤出，我们将再次理所当然地进行self-assess（自我评估），寻找需要改变的地方以应对新出现的威胁和任务。我已经看到或听到了一些善意的但可悲的是无知的个人（其中一些戴着long tabs，即长资格章）的公开或私下评论，认为我们（SF）在过去十多年里在某种程度上"lost our way（迷失了方向）"。

他们的论点是：我们过于迷恋DA任务，必须"get back to our roots（回归本源）"，成为一支"Indirect（间接）"力量而不是"Direct（直接）"力量。

首先，你我都知道他们的前提是错误的。SF几乎所有的作战活动都是"by, with, through and alongside（通过、伴随、借助和并肩）"我们的indigenous counterparts（本土对应力量）完成的。我们要么与现有力量合作——如在阿富汗的Northern Alliance（北方联盟）或在北伊拉克的Peshmurga（佩什梅格）——要么在不存在的地方创建surrogate forces（替代力量）。最终在阿富汗和伊拉克建立了高水平的本土COIN和CT（Counterterrorism，反恐）力量。

然而，美军SF也正确地保留了在适当情况下独立展开行动的选择和能力。现在我们放弃DA技能，和2000–2001年时一样是错误的。显然，我们的DA技能仍然是一个至关重要的enabler（赋能因素），它直接支持UW和FID任务，也在任何情况下增强了我们提供可信的force protection（部队防护）或独立offensive action（进攻行动）的能力。

09 做一匹好马，不是一只独脚戏

有些人仍然担心我们是唯一一个没有明确定位自己niche（利基/专长领域）的SOF单位。其他单位通常专注于更狭窄的mission sets（任务集），并且他们非常擅长自己的工作。问题是，我们（SF）试图成为"jacks of all (SOF) trades（万事通）"……因此在外部看来可能显得"unfocused（没有重点）"和"masters of none（样样稀松）"。

我认为拥有一支技能高超而不是one-trick pony（只会一种把戏）的力量是大有裨益的。我相信SF士兵和团队每天都在世界各地成功执行的令人难以置信的各种活动已经证明了这一点。此外，在我看来，我们确实有一个清晰的focus（焦点）——因为我们整个职业生涯都在mastering（掌握）UW Mission和UW Environment（非正规作战使命和环境）。

简而言之，以UW作为我们的foundational（基础性）和defining（定义性）任务，我认为我们站在非常坚实的基础之上。我不认为我们会很快走上horse cavalry（骑兵）的老路。

10 给后来者的话

我并不是试图将自己定位为SF未来应该或不应该成为什么的仲裁者。然而，我已经在这个圈子里待了足够久，见识也足够多，知道一些我们是什么和不是什么。

我们不是Combat Support（作战支援），也不是次于"black（黑色）"方面的二流部队。我们是unapologetic men of action（毫无歉意的行动者），可以正当地称自己为best of the best（精英中的精英）。

我对Regiment（兵团）目前的状况非常满意，对未来的期望更高。The schoolhouse（学校）是我们define ourselves（定义自己）的地方。在这里，我们不仅塑造entry-level operators（入门级操作手），也塑造我们的senior leaders（高级领导者）。

基于我刚才告诉你们的一切，我只能caution（提醒）：不是每个拥有Special Forces Tab（特种部队资格章）的人都一定"gets it（领悟了它的真谛）"。当然，你早已经知道这一点。

从个人层面来说，我可以告诉你，我非常感激你此刻所在的位置。而且，我羡慕你有机会直接shape（塑造）那个bright future（光明的未来）。

De Oppresso Liber（解放被压迫者）。

Terry

Terry Baldwin中校，美国陆军退役，1975年至2011年在陆军各步兵和特种部队单位服役。